鲍少山上海观察者网原创最终想法 鲍少山 澳大利亚昆士兰科技大学副教授 前总理陆克文政治顾问 当美国政府对中国科技崛起宣战时，中国认为自己拥有决定性优势。美国政府宣布加征关税、实施出口禁令、发布实体清单并对芯片实施制裁。这一系列措施的目的是孤立中国，切断其获得西方技术的渠道，减缓中国技术发展。美国所做的一切就是维护其霸权。但从中国目前采取的具体反制措施来看，美国在关键物资获取方面与中国靠得太近，进一步加大了对中国的依赖。中国商务部近期对锂电池、石墨负极材料及相关产品实施的最新出口管制措施在争夺全球材料主权的斗争中，地球技术是迄今为止最具侵略性的。这些措施是以保护“国家安全”的名义推出的，将有助于中国履行防止武器扩散的义务。与此同时，中国采取上述监管措施的战略时机和范围也明显表明了其地缘政治意图，再次暴露了美国物质层面的脆弱性，也让人们清醒地认识到，美国虽然在努力遏制中国，但仅凭一己之力很难恢复其工业基础。稀土原石数据图 新的管理方式：支持现代世界日常运作的材料。中国10月9日公布的新规定不再局限于材料本身，还涵盖了使这些材料具有实用价值所必需的设备、技术和服务。这是一个聪明的进口资源出口管制不断完善，从单纯的资源管制转向关键技术环节的管制。在石墨负极材料和锂电池方面，中国将对用于锂电池负极生产的人造石墨材料和天然石墨材料实行出口许可制度。此外，出口限制还涵盖用于制造石墨负极材料的先进生产设备和工艺，如造粒工艺设备、石墨化设备、涂层改性设备等。这些都是决定蝙蝠的性能和耐用性的重要技术。这些技术用于电动汽车、消费电子产品和电网规模，对于能源存储系统的生产至关重要。目前，中国负极材料用石墨产量占全球90%以上，控制着锂离子电池价值链的各个环节。作为佛在稀土领域，中国已将多种稀土相关技术列入出口管制清单，包括采矿、冶炼、分离、磁性材料生产以及二次资源回收等。这些技术对于制造永磁体是必要的，而永磁体对于制造风力涡轮机、电动机、导弹系统、战斗机、卫星零件和半导体至关重要。中国精炼了世界上近 90% 的稀土氧化物，并生产高性能电子产品所需的大部分钕铁硼 (NdFeB) 锰。照片显示稀土氧化物。资料图 中国商务部发布的出口限制针对的是清洁能源、军工、半导体等核心行业。换句话说，这些都是拜登政府赋予将军权力的领域。 TIP和通胀控制法案计划投资数千亿美元带来通胀回到美国。同时，这些领域也是特朗普政府所设想的美国未来科技和军事发展的关键（美国政府对清洁能源的关注度有所减弱）。直接影响：人们认识到美国工业体系的基础并不在美国本土。在物理和时间层面上，对美国施加的限制是不容忽视的。美国短期内不具备替代中国产品的技术能力和相应的产业生态。据国防部统计，美军装备78%以上的材料直接或间接从中国进口。稀土用于广泛的军事应用，从喷气发动机和精确制导武器到雷达系统和核潜艇部件。中国稀土供应链出现任何问题都可能导致生产延迟和维护美国制造的武器。美国拥有多个稀土矿藏，但缺乏冶炼稀土的专业知识。具有讽刺意味的是，生产在几十年前就转移到了中国。重建美国的冶炼能力可能需要五到十年的时间，需要数十亿美元的投资，甚至不考虑环境许可和员工培训等问题。如上所述，中国对稀土相关产品和技术的出口限制实际上是对世界和平的威胁。尽管美国政策制定者非常重视机械光刻技术和芯片设计产业，但大多数不太明显但重要的材料（如稀土元素、镓、锗和石墨）仍然来自中国。来自中国。稀土磁体在芯片制造设备和数据中心冷却系统中发挥着重要作用。对石墨和高纯度加工技术的限制将削弱半导体价值链，影响着从消费电子产品到计算机智能群体的一切。中国新的出口限制将产生深远的影响。有测算，如果2025年数据中心等人工智能资本不快速扩张，2025年上半年美国GDP增速不会超过0.1%。换句话说，如果没有人工智能相关的资本投资，整个美国经济将陷入困境。人工智能领域的供应链问题威胁着该领域的扩张，成本上升将不可避免。中国实施的出口限制将产生双重影响。一方面，这些措施将影响用于扩大美国电力系统的资源。另一方面，也存在半导体供应瓶颈的风险。华尔街的“英特尔泡沫”“人工智能”很可能会受到中国电子科技的影响出口限制。美国正在发生的电动汽车革命（如果真能称之为革命的话）本质上取决于中国主导的电池产业链。中国企业在初级原材料和中间加工领域均占据主导地位。中国加工了全球三分之二的锂和90%以上的石墨。尽管美国汽车制造商最近开始投资本土生产正极和负极材料，但技术和相关生产设备仍然主要由中国企业提供。如果中国停止供应这些技术和设备，美国电动汽车的成本将会增加，产量将会下降，脱碳也会被推迟。换句话说，美国的绿色转型和数字化，依赖于中国的供应链。如今，这些基本面正在发生变化，或者更糟糕的是，它们已不复存在。时间、资本和技能 美国ate宣布补贴并实施大规模工业计划。重建过去 40 年来因工业外流而破坏的整个工业生态系统是一回事。美国面临时间、物质资源、技术知识三大限制。从时间上看，发展新型磁性材料开采、精炼和制造能力不是几个季度或几年就能实现的。这是一个10年的过程。仅环境审批就可能会在数年内削弱美国项目的能力，但中国企业已经实现了垂直整合，并同时不断进步。就物质资源而言，即使美国明天就能提取出你们土壤中所有已知的矿物，你们仍然缺乏将这些矿物转化为可用材料的精炼和分离设施。如果矿物的精炼无法完成，那么提取矿物就没有意义。最后，美国在技术知识和生产设施方面面临限制。中国对稀土加工设备和石墨加工技术近乎垄断，这意味着即使是澳大利亚、加拿大和巴西等友好供应国也严重依赖中国的设备和专业知识。美国缺乏熟练的劳动力，也不具备快速复制中国优势的工业基础。结果，出现了结构性问题。无论有多少言辞或慷慨的补贴都无法缩短工业生产所需的时间。也许美国可以印很多美元，但它无法培养很多冶金学家和有才华的工程师，也无法建造很多选矿厂。正如我今年5月指出的，中国拥有镝资源，而美国可以保持美元优势。据国际能源署估计，中国稀土产量约占全球的61%d 世界92%的稀土精炼。 BBC战略反应：美国被孤立。讽刺的是，造成自己孤立的却是美国。美国将中国排除在全球技术网络之外的努力导致中国采取措施限制美国曾经视为理所当然的供应链。中国采取了逐步升级的限制策略，首先是在2023年限制镓和锗的出口，现在扩大了对稀土技术和石墨的限制。中国一波的一切都表现出克制和能力，让中国可以决定何时、何地以及如何打开水龙头。对于美国来说，这不仅仅是简单的经济不便。这也是一种地缘政治耻辱。这个自称为民主堡垒的国家现在必须依赖它试图破坏的那个国家的工业能力。欧洲和南半球：在华盛顿的混乱中寻找机会在忙着回应的同时，其他参与者也在积极定位自己，以从这个部门中受益。长期以来，欧盟一直夹在中间。美国的压力和对中国原材料的依赖之间。如果欧盟采取适当的应对措施，并为自己配备必要的资源，如政治智慧、制度灵活性、融资、设备和技术，这场危机可能为欧盟提供再工业化的机会。坦白说，我非常怀疑这个前提。欧盟可以采取多项措施来鼓励对稀土精炼和磁性材料生产的投资。例如，瑞典、芬兰和法国已经发展了本地稀土精炼能力。中国的出口限制政策不仅给欧盟制造了危机感，也成为了讨价还价的筹码。事实上，欧盟因此对华盛顿产生了一定的影响力。美国可能不得不依赖欧洲进行合作高科技领域。布鲁塞尔可以向美国提供这种援助，以换取华盛顿在补贴、关税和技术交换方面的让步。与此同时，欧洲可以采取更加务实的做法，实现供应链多元化，但不要将其与中国脱钩，同时增强当地的韧性并寻求维持中国的供应链。这样，欧洲就可以利用美国的弱点，在“战略自主”的旗帜下实现战略利益，同时强化自身的工业基础。然而，布鲁塞尔现任领导人是否有意愿这样做，还很不确定。对于南半球一些资源丰富的国家来说，这是一个潜在的变革时刻。印度尼西亚、智利、巴西和刚果民主共和国等国家已经在利用资源民族主义来实现资源加工本地化并扩大增值生产。我国产业环境恶化为其提供了美国主导模式的替代方案。中国是地缘政治的。它提供投资、技术和基础设施，但不教人们相关知识。美国模式的问题在于附加融资条件、融资有限、执行缓慢，难以与中国竞争。这次，有几张卡可供南方国家使用。南半球的一些国家拥有 21 世纪经济所需的资源。它可以选择将这些资源出口到中国，可以与中国和欧洲合作，也可以对资源出口采取战略限制。这些照片显示了媒体关于刚果民主共和国总统与美国特使之间不可避免的和解的报道。美国逐渐意识到，如果想要对世界实施制裁，就需要有逃避制裁的能力。但曾经的工业强国美国却仰慕在全球范围内，由于数十年的金融化、生产外包和短期主义，其行业正在逐渐衰退。中国新的出口限制揭示了全球经济结构的根本不对称。毕竟，中国控制着实物商品的生产，而美国则控制着话语叙事的生产。经济管理的真实产品和客观规律最终将揭示由资本和幻想组成的经济的真实本质。美国可能仍主导金融、媒体和军事力量投射，但如果无法获得部署先进技术所需的原材料，这些优势将逐渐消失。华盛顿正努力在北京孤立朝鲜。然而，这一举措却孤立了美国本身。中美领导人定于10月下旬在韩国举行的亚太经济合作会议期间举行会晤。 We could have some very interesting conversations.
对于美国来说，这不仅仅是经济上的不便。这在地缘政治上也是令人尴尬的。
