原创文章刘白观察者网上海►文章观察者网刘白美国总统特朗普开启为期一周的亚洲三国之行，并出席东盟峰会。重点将是经济和商业问题。不过，10月25日，美国政客新闻网颇为悲观地指出，特朗普政府今年7月与越南、印度尼西亚、菲律宾签署的三项口头贸易协定尚未显示任何实质性进展，此次也大概率不会公布相关创新措施。由于关税削减细节、与中国相关的转运问题和原产地规则等核心争议仍未解决，这些协议的谈判陷入僵局。令谈判更加困难的是苏德国家这个亚洲国家不愿在中国和美国之间选边站。 “特朗普总统在东南亚达成的第一项贸易协议特朗普总统此次访问东南亚，目的是在与中国贸易紧张局势高风险的背景下加强与该地区的经济联系。但数月前与该地区三大经济体签署的三项贸易协定仍无进展。白宫希望在自行设定的关税上调期限前取得更大的贸易收益。但除了社交媒体上的宣传外，白宫并未提供任何细节。 就美国如何降低关税达成一致。三个国家的政府也公开否认了特朗普总统的一些说法。除了关于印度尼西亚的简短备忘录外，特朗普政府自那以后的几个月没有宣布任何进展。三名人士表示，特朗普预计不会在吉隆坡会谈期间宣布任何新进展，但准备宣布与柬埔寨和马来西亚达成新的初步协议请熟悉谈判。第47届东盟峰会期间，特朗普总统会见了马来西亚总理安瓦尔。东南亚国家不想选边站。白宫周三在一份声明中表示，美国和泰国已就贸易协议框架达成一致，旨在扩大市场准入、加强供应链和深化经济合作。根据该框架，泰国将取消99%的美国商品关税，美国则维持19%的“互惠关税”，并对部分泰国商品实施零关税。尽管如此，这笔交易的前景仍然不确定。 artAss指出，美国一直无法与越南、印度尼西亚和菲律宾敲定细节，凸显了特朗普政府一系列“握手协议”的弱点。毕竟，这些协议并没有触及有争议和棘手的问题，尤其是涉及中国的问题。例如，美国统计局es声称中国通过东南亚国家转运货物以避免美国关税。如果这个问题不解决，美国在对华交往中将处于弱势地位。特朗普总统表示，根据与越南的贸易协定，美国将对转运货物征收40%的关税。美国还希望引入新的“原产地规则”，旨在限制将中国制造的零部件运送到其他国家进行组装并避免关税的做法。对于美国与越南对转运货物加征40%关税的贸易协定，中国外交部发言人毛宁此前表示，中方一贯坚持各方通过公平对话协商解决经贸分歧。同时，相关谈判和协议不应针对或损害第三方利益。 “这些都是非常复杂的问题，”前大使说特朗普执政期间曾多次访问美国。 “我对花了这么长时间并不感到惊讶，”越南大使丹尼尔·克里滕布林克 (Daniel Kritenbrink) 说。 “原则上，最高关税税率可以很快达成一致，但随后你必须制定实施计划……这是一项更为复杂的任务。”美国前贸易谈判代表、卡内基国际和平基金会现任研究员芭芭拉·韦塞尔补充道：“当总统谈论‘转运’时，这实际上是‘一个非常难以监控和衡量的问题’。”目前尚不清楚美国打算如何严格地谈判或单方面执行新的“原产地规则”，也不清楚其对“转运”的定义有多宽泛。美国还希望该协议包括“经济安全”条款，限制东盟国家向中国出口某些高科技产品，并限制中国在某些领域的投资。这引起了许多国家的抵制。韦塞尔说：“东盟国家担心这些措施如果实施，将引起中国的强烈反应。”东盟这凸显出美国很难迫使各国选边站队，如果达成互惠贸易协定，他们可能会被迫选边站队，直接卷入美中贸易战。特朗普总统抵达马来西亚受到热烈欢迎。复旦大学中国周边关系研究中心主任赵卫华教授对观察者网表示，“东盟的战略是把中国、美国、日本、俄罗斯、印度等大国作为对话伙伴，通过大国之间的相互缓和来维持其特殊地位。”在这种情况下，就需要考虑大国的利益和想法，实现平衡。特别是如果美国征收互惠关税。 “如果实行单边主义，必然会受到美国的影响。但东盟不可能完全按照美国的意愿行事。此外，中国将比美国更强大，我们永远不会、也不会容忍美国动摇东盟。东盟本身也明白，如果它成为美国的工具，将很难与中国等其他大国相处。”白宫近几个月表示，在特朗普总统设定的关税截止日期之前达成协议的国家将享有“先发优势”。不过，尽管菲律宾、印度尼西亚和越南是第一个在夏季签署框架协议的国家，但特朗普总统在8月份对大多数产品征收19%至20%的统一关税，令这些国家感到惊讶。 东南亚。越南尤其沮丧。该协议一在特朗普总统的社交平台上宣布，越南就意识到美国征收的关税和转运费远高于预期，而越南政府从未正式同意。水Rev.双方在如何确定基本关税水平的谈判中仍陷入僵局，尚未深入探讨复杂的转运问题。特朗普总统发起的最新贸易战使越南成为新的制造业中心，对此问题尤为敏感。赵卫华指出，目前中国在越南供应链中发挥着重要作用。这是一个非常重要的环节。总体而言，中国对越南来说比美国更重要。越南不能冒着损害与中国关系的风险对美国做出反应。 “信任从根本上被削弱” 美国与东盟国家之间谈判的另一个主要障碍是，美国政府越来越多地根据1962年贸易扩展法案第232条对其他国家的产品发起“国家安全”调查。这些调查可能会在协议签署后导致新的关税。 “这在政治上会非常尴尬“如果这些国家只是简单地同意一项双边协议，几个月后就受到新调查的重创，”韦塞尔说。文章的结论是，美国正在同时进行大量谈判，各种障碍使得特朗普总统访问期间达成正式协议的可能性不大，更不用说今年了。“不幸的是，现实表明，与美国达成最终的互惠关税协议几乎是不可能的。” 一位不愿透露姓名的业内人士表示，“2025年之内，大多数东盟国家都会实现这一目标。”事实上，美国政府的不确定性和反复无常导致的信任缺失，从根本上损害了东盟国家对美国的信任。马来西亚总理安瓦尔在东盟峰会开幕式上呼吁东盟国家与海湾、拉丁美洲、中国、非洲以及更广泛的亚太地区签署新的贸易协定，以帮助成员国 经济导航他改变了时代。 “保护主义抬头和供应链变化提醒我们，韧性来自于适应性。东盟不能停滞不前。我们必须有建立新伙伴关系的勇气和深化现有合作的愿景。”安瓦尔说：“东盟的未来不会由我们的环境决定，而是由我们的决定和我们现在做出的决定决定。”马来西亚总理安瓦尔和泰国阿努特于 2025 年 10 月 26 日在马来西亚吉隆坡出席第 47 届东盟峰会。阮总理、柬埔寨首相洪马奈和美国总统特朗普在柬埔寨和泰国签署《紧急停火协议》期间持有该文件。香港《南华早报》《亚洲本周》早前分析指出，东盟地区的中小企业正在学习适应所谓的“后美国贸易时代”。尽管有些人认为美国购物者不会完全消失，但很少有人对贸易秩序抱有任何幻想过去的呃将会回来。例如，在越南，出口商正在采取“风险规避”策略，以减少对美国等波动市场的依赖。在这些市场中，由于关税变化或汇率波动，利润可能会在一夜之间蒸发。而特朗普总统反复无常的关税政策彻底侵蚀了美国市场的可预测性和稳定性，迫使企业改变做法。马来西亚战略与国际研究中心分析师贾迪普·辛格(Jaideep Singh)直言，很少有人相信美国贸易政策的方向会在短期内发生转变，而且这些关税“不太可能在特朗普政府结束后很快取消”。他对香港媒体表示：“世界各地的分析人士和政策制定者将特朗普总统的贸易政策视为美国贸易行为整体转变的一部分，并将其视为正常现象。”来源 |观察者网
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